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首度写入政府工作报告 中国“新基建”如何“起飞”?

2020/06/04

       “加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。” 22日公布的中国政府工作报告中,首次出现了“新基建”这一概念。

      新基建在国内外高度关注下站上了“新风口”。如何让其飞得更高、更稳、更远,成为值得思考的问题。


——要想“飞得高”,“引导员”至关重要。

      全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军认为,做好“新基建”的规划和布局很有必要,建议将“新基建”计划纳入五年发展重点规划,并与财政政策相配套。同时,国家层面应与省市层面在项目建设上相衔接、呼应,注重区域之间的协调、联通,并充分考虑东西部资源需求和供给差异来进行科学的规划布局,避免形成数字鸿沟。

      中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达对中新社记者表示,在加强“新基建”过程中,民营企业和民间资本应发挥更多作用,政府则应扮演“引导者”“改革者”“推动者”三重身份,引导社会资本和更丰富的市场主体进入,并通过投融资体制改革、金融体制改革,推动形成更加公平、更低成本、更为规范的营商环境。

      全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强称,以电动汽车充电基础设施建设为例,首先应优化布局,统筹各地车流、人流、充电需求,分级、分区规划,从而提高利用效率。在此基础上,还应实施精准补贴、出台配套措施、开展技术创新,实现综合引导和高效带动。充电桩产业健康发展,又将助力新能源汽车普及,为“新基建”起飞增添重要动力。


——要想“飞得稳”,政策保障不可或缺。

      全国政协委员、中国科学院信息工程研究所所长孟丹对记者表示,“新基建”既带来了新的发展机遇,也使得数字技术广泛应用、大量业务迁移到数字基础设施,造成的安全风险挑战早已超出传统网络安全攻防的维度,对网络空间安全产生了全新的挑战。

      他建议,应完善“新基建”安全体系建设,加强软件供应链安全、隐私与内容风险检测等领域的安全基建能力,产学研用全面结合,构建完整的安全基础设施,同时加快网络安全产业升级,制定安全基建的国家标准。

      郭万达指出,“新基建”需要新技术的支撑,而新技术本身大多是开放性的,因此需要“新监管”。在处理“新基建”涉及的新兴行业标准制定和安全性维护等问题时,政府监管部门应在严格监督的同时开放思路,既防范违规违法行为的发生,也避免打击市场投资热情,为“新基建”的平稳起飞创造良好法治环境。


——要想“飞得远”,复合型人才是关键。

      加强相关领域复合型人才的培养,出现在多位代表、委员的提案和建议中。

      全国政协委员、百度公司董事长李彦宏在提案中建议加强人工智能基础和应用人才培养,通过基础科技人才计划、科技奖励、人才服务包等政策,给予基础人才更多支持。

      连续三年向大会提出工业互联网相关建议的全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕称,为筑牢产业基础,应加快工业APP开发者人才队伍建设,构建工业互联网APP应用创新生态圈。

      全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在谈及提升“5G+工业互联网”融合应用能力时建议,应加速培育复合型人才,加强新学科建设,适当增加相关专业招生名额,同时加大高端人才引进力度,实现产业人才集聚。


      可以预见,“新基建”将对激发中国新消费需求、助力产业升级产生重要作用,这片“新蓝海”值得期待。


     全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎接受专访时表示,“新基建”大潮进一步推动5G、物联网、人工智能、大数据等新技术在工业界的应用,其安全保障面临全新挑战。网络安全是“新基建”的基础型技术,必须在“新基建”推进过程中同步部署。“我们和能源电力行业未来还有很大的合作空间。”


       今年3月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议,提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。“新基建”横空出世,被视为提振经济的新方向新动力,特高压、新能源汽车充电桩等领域位列其中。

    “‘新基建’本质是数字化基建,相当于我们又有机会比其他国家领先一步,尽快实现全社会、全行业数字化。”周鸿祎认为,“今天的网络流量可能是娱乐、游戏占主导,5年后,最大的网络流量可能就是各种IOT设备,这其中就可能有智慧城市的路灯。”

       当前,“新基建”的建设步伐不断加快。以国家电网公司为例,其今年特高压建设项目投资规模达1811亿元,充电桩建设投资达27亿元,预计新增充电桩7.8万个。有研究机构预测,今年全社会“新基建”7大领域合计投资规模将超过2万亿元。


     “新基建”带来全面数字化,其中存在的网络安全风险需尽早关注。周鸿祎提示,工业互联网的发展使得现实世界和网络世界深度连通,网络安全直接影响到工业运行安全,并扩散到关键基础设施安全,乃至国家安全。

      能源运行安全关乎国计民生。随着工业互联网技术在能源电力等重要行业的应用,能源领域推进“新基建”更不能忽视网络安全问题。作为网络安全专家的周鸿祎今年提交了多份聚焦“新基建”安全的提案,并提出3项针对工业互联网安全保障的建议。

      一是鼓励工业企业部署第三方网络安全系统和服务,二是推进工业控制系统制造企业、工业企业和网络安全企业间的深度合作,三是建议政府机构、科研院所、工业企业和安全企业等共建工业互联网安全大脑,提升持续对抗能力,并在智能汽车、新能源、智能制造等重点产业领域进行试点示范与推广应用。


      阿里巴巴集团副总裁 刘松:新基建不是简单降本增效,更是降低技术和服务的门槛


      新基建与传统基建的不同在于,传统的基建是以“大资本、大工程”为特点的实体公共设施,而新基建的一大特点就是它是以数据为关键要素的数字基础设施,是一个“大平台、大运营”的数字平台。

      这些数字基础设施会给普通人带来巨大的价值,普通人也可以借助数字化的方法,获得精准而普惠的数字化服务。比如,过去银行也很想服务中小商户,但没有一个精准触达的渠道,没有足够低的服务成本,更难进行信用评估。因此,中小企业才会贷款很难,很多农户连银行卡都没有,但数字化可以解决这些难题。当然,这里需要大量的技术,这也是我们推动新基建的意义。


     新基建不是简单的降本增效,由于它能够降低了技术和服务的门槛,这会使得我们创造出完全不同的服务模式。基于新基建的各类数字化服务可以方便地服务数千万家中小企业和数亿消费者。

      此次的新冠疫情,凸显了数字基础设施的强大支撑力,全社会都意识到政府治理、民生服务、生产生活都可以通过数字化来加速,当然也包括企业的数字化转型。新基建也是在这个背景当中被加速推进的,因为全社会都看到了数字基础设施的必要性和数字化服务治理的必要性。

      当然,这背后也蕴含着巨大的产业机会。以阿里巴巴为例,已经决定在未来三年在新基建领域投资2000亿,主要用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚和面向未来的数据中心建设。

未来十年是新型数字基础设施的关键“安装期”。云计算是数字技术基础设施的底座,云计算、大数据、人工智能、物联网、5G必须协同发展,才能产生聚变效应和辐射效应。此外,新基建不能仅重视建设,更重要的是运营、生态体系及创新的软环境和相应人才供给。


      新基建作为新兴产业,一端连着巨大的投资与需求,另一端连着不断升级的消费市场,同时提升供给侧和需求侧,是供需双螺旋互动模式的整体升级。加快推进新基建,是通过加速构建基础设施底座的创新生态,加速新技术的应用、新模式的孵化、新业态的涌现。总之,新基建必将成为中国经济社会繁荣发展的重要支撑。


       未来的社会是万物互联的社会,随着数字化转型的快速推进,互联网、大数据、云计算、物联网等新兴技术的快速发展,以信息网、交通网、能源网为框架的新型基建将是新经济形势下必需产业和未来社会发展的基石。


      为促进能源互联、电力新基建相关产业更好更快向前发展,北极星电力网拟将于2020年6月18-19日在北京举办以“智能化、自动化、信息化”为核心的“中国能源电力新基建及能源互联网论坛”。汇聚电力行业协会机构专家、电力院校、电网公司、知名企业、设计院等行业人士,主要围绕“技术形态、基础设施建设、投融资风险、商业模式和业务交流”等话题共同讨论智慧配电、电力物联网、智慧用电管理、营配调优化、微电网、智慧电厂、新型储能、能源物联、大数据、网络安全等从供给侧到需求侧的诸多热点议题,深入探讨能源电力新基建行业痛点,共商,共建,共享,共赢能源互联网未来!

转载:北极星输配电网


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